Полномочия прокурора в сфере защиты прав несовершеннолетних

В России ежегодно первого июня отмечается День защиты детей. И в этот день в интересах несовершеннолетних готовятся праздничные мероприятия, проведение которых проводится под защитой государства, правоохранительных органов и органов государственной власти.

Защита прав детей - одна из важнейших задач государсва. По состоянию механизма, обеспечивающие права и интересы несовершеннолетних, являющихся наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости, можно судить об уровне развитости общества и его нравственном здоровье.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего.

В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности.

В силу ч.2 ст.56 Семейного кодекса РФ институт защиты прав ребенка носит комплексный характер и вклуючает в себя нормы не только семейного, но и гражданского, гражнаского процессуального, жилищного, административного, уголовного и других отраслей права.

На сегодняшний день можно говорить о достаточном регулировании правовых отношений. возникающих с участием несовершеннолетних. Наличие большого массива нормативных правовых актов как федерального, так и регионального  уровня позволяет  эффективно реагировать на нарушения прав несовершеннолетних и восстанавливать их способами, установленными законом.

Согласно ч.3 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но  и от родителей, лиц, их замещающих, родственников в случае злоупотребления своими правами. При этом, защиту прав ребенка осуществляет, в том числе прокурор.

Приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 №188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьсм; забота о нравственном воспитании детей - путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовнгому развитию;  своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования; превлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п.

При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Действия прокурора по защите семейных прав граждан могут выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ); о лишении родителей родительских прав (ст.70 СК РФ); об ограничении родителей в родительских правах (ст.73 СК РФ); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст.102 СК РФ); об отмене усыновления ребенка (ст.142 СК РФ). Кроме того, прокуро обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прв (ст.70,72,73 СК РФ), об усыновлении ребенка (ст. 125 СК РФ; ст.273 ГПК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст.104 СК РФ) независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осущетвлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст.77 СК РФ) и в других случаях.

Полномочия прокурора основаны на обязанности прокуратоуры осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и принимать предусмотренные законом меры (включая участие в рассмотрении дел судами, а также проъявление и поддержание иска в суде) по защите прав лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (несовершенноление) не могут лично их остаивать.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Также активно проявляется деятельность прокурора при осуществлении назора за защитой детей от информации, пропаганды и агитации наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.