Как происходит рассмотрение органами прокуратуры заявлений о реабилитации жертв репрессий

Вопросы, связанные с основаниями, порядком и последствиями реабилитации жертв политических репрессий урегулированы Федеральным законом РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон).

В соответствии с названным Законом органы прокуратуры обладают полномочиями по реабилитации граждан, в рамках которых с привлечением органов государственной безопасности н внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с неотмененными до введения в действие Закона решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации. По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям.

Статьей 3 Закона определены категории лиц, подлежащих реабилитации. Это лица, которые по политическим мотивам были:

а) осуждены за государственные и некоторые иные преступления;

б) подвергнуты уголовной репрессии по решениям органов ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «троек», «двоек» и иных несудебных органов, а также прокуратуры;

в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение и другим ограничениям прав и свобод;

г) помещены в психиатрическое учреждение при отсутствии к тому оснований;

д) необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела в отношении них прекращены по нереабилитирующим основаниям;

е) признаны социально-опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.

По вопросу об условиях реабилитации в отношении детей и внуков лиц, необоснованно подвергнутых репрессиям по политическим мотивам, в законе указано, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

1) дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим

2) мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

3) дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам (статья 1.1 Закона).

Действие вышеуказанного закона не распространяется на внуков и последующие поколения репрессированных лиц.

Статьей 2.1 Закона установлено, что пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруг (супруга), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями.

Заявления о реабилитации подаются но месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессии. В случае обращения по вопросу реабилитации детей, родители которых были необоснованно репрессированы по политическим мотивам, к заявлению о реабилитации должны быть приложены заверенные (необязательно нотариально) документы, подтверждающие родственные отношения с репрессированным родственником (свидетельство о рождении), паспорт, свидетельство о заключении брака в случае перемены фамилии (по количеству заключенных браков).

При отсутствии названных документов факт наличия родственных отношений может быть установлен в судебном порядке путем обращения в суд по месту жительства. В таком случае к заявлению должна быть приложена заверенная копия решения суда с отметкой о вступлении его в

законную силу. При направлении в прокуратуру подлинников указанных документов, приложенных к заявлению, они возвращаются заявителю вместе с ответом о результатах рассмотрения обращения.

Реабилитация производится на основе изучения уголовных дел и иных материалов.

При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры составляют заключение об отказе в реабилитации в отношении лиц, которые по политическим мотивам были необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям (п.«д» статьи 3 Закона). при отсутствии оснований для реабилитации по делам в отношении лиц, указанных в пунктах «а», «б», «г» и «е» статьи 3 Закона, органы прокуратуры в случае поступления заявлений заинтересованных лиц или общественных организаций направляют указанные дела с заключениями в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона.

Решения по делам, направленным в суд с отрицательным заключением прокурора о реабилитации лиц, указанных в пунктах «а», «б», «г» и «е» статьи 3 Закона, принимаются:

а) на осужденных - судами, которыми выносились последние судебные решения. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены по действующему законодательству. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;

б) подвергнутых внесудебным репрессиям: в отношении гражданских лиц - Верховными Судами автономных республик, областными, краевыми судами, судами автономных областей, автономных округов, а в отношении военнослужащих - военными трибуналами округов и флотов, на территории которых действовали соответствующие несудебные органы.

В результате рассмотрения дела суд признает лицо не подлежащим реабилитации либо признает, что лицо репрессировано необоснованно, отменяет состоявшееся решение и дело в отношении него прекращает. Суд может также внести изменения в ранее состоявшееся решение.

В отношении лица, признанного судом не подлежащим реабилитации, заявителям вручается копия определения (постановления) суда, а в случае признания его необоснованно репрессированным - справка о реабилитации. Определение (постановление) суда может быть обжаловано в вышестоящий суд по заявлению заинтересованных лиц или общественных организаций.