Что изменится в сфере труда, занятости и социального обеспечения с 1 сентября?

С 1 сентября в России вступает в силу ряд изменений, затрагивающих права
граждан в самых разных сферах, в том числе и в области труда и занятости, а также
социального обеспечения.
Доцент кафедры частного права Алтайского филиала РАНХиГС Елена
Колодина прокомментирует наиболее значимые и ожидаемые изменения.

Изменен порядок предоставления родителям детей-инвалидов
дополнительных выходных дней.
Теперь такие работники смогут брать выходные ежемесячно или накапливать
их и использовать однократно до 24 дней в течение календарного года.

Справка
В соответствии с ч.1 ст. 262 Трудового кодекса РФ (в редакции,
действующей до 01.09.2023 г.) одному из родителей (опекуну, попечителю) для
ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются
четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого
дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней
устанавливается Правительством РФ.
Этот порядок введен Правилами предоставления дополнительных
оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048.
Согласно законодательству, действующему до 1 сентября 2023 года,
дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном
месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 10 Правил).


В соответствии с новой редакцией ст. 262 ТК РФ, установленной Федеральным
законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового
кодекса РФ») и новыми Правилами, утвержденными Постановлением от 06.05.2023
№ 714, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-
инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре
дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть
использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их
усмотрению.
Однократно в течение календарного года допускается использование до 24 
дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего
количества таких неиспользованных дней, право на получение которых есть у одного
из родителей (опекунов, попечителей) в этом календарном году. График
предоставления в случае использования более четырех дополнительных
оплачиваемых дней подряд согласовывается с работодателем.

Ряд новых мер поддержки инвалидов
Согласно Федеральному закону от 28.04.2023 № 137-ФЗ, внесшему изменения
в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации», к таким мерам отнесены:
- сопровождаемое проживание инвалидов;
- организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов;
- сопровождение при содействии занятости инвалидов.
Сопровождаемое проживание инвалидов - комплекс мер, направленных на
обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет,
неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также
на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению
основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности,
досугу и общению).
Вводится понятие «социальная занятость инвалидов» – это деятельность
инвалидов, не являющихся занятыми в связи с имеющимися у них значительно
выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к
осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других
лиц. Социальная занятость инвалидов направлена на социальную адаптацию и
вовлеченность в жизнь общества, осуществляется с их согласия на возмездной или
безвозмездной основе.

Вступает в силу актуализированный порядок проведения медицинских
осмотров отдельных категорий работников
Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н предусмотрены порядок и
периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных,
послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего
дня (смены), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих
автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья
работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, перечень
включаемых в них исследований.
При этом признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава от
15.12.2014 № 835н.

Уточняются требования о прохождении работниками внепланового
обучения по охране труда
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 установлено, что при
вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда, внеплановое обучение будет проводиться
только при наличии в соответствующих нормативных правовых актах Минтруда
России положений о проведении такого обучения работников требованиям охраны
труда.
Также установлено, что расчет минимального количества работников,
подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у ИП,
оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны
труда, будет проводиться без учета работников, выполняющих трудовую
функцию дистанционно на постоянной основе.

Работодателям следует обратить внимание, что с 1 сентября вводятся в
действие и актуализируются несколько десятков профессиональных
стандартов.
Например, вводятся в действие профстандарнты для руководителя
организации отдыха детей и их оздоровления, педагога-дефектолога, специалиста
по школьному и студенческому спорту, специалиста в области проектирования
систем противопожарной защиты объектов капитального строительства,
специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности объекта
(территории), психолога в служебной деятельности и другие.
Изменяются стандарты для тренера, руководителя организации
(подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической
культуры и спорта, администратора баз данных, системного аналитика, специалиста
по управлению документами организации и так далее.

Уточняется порядок компенсационных выплат неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами, и ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-
инвалидами или инвалидами с детства I группы
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2022 № 1418 предусматривается
проактивное уведомление правомочных лиц о возможности установления
компенсационной или ежемесячной выплаты.
Информирование о возможности установления компенсационной и
ежемесячной выплаты будет осуществляться Социальным фондом России не
позднее 5 рабочих дней со дня поступления необходимых сведений через личный
кабинет законного представителя на едином портале Госуслуг (при условии
регистрации указанного лица в ЕСИА) или по почте.
Кроме того, вносятся изменения в части осуществления выплаты, оставшейся
неполученной, в случае смерти лица, за которым осуществлялся уход. Начисленные
суммы выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в соответствии с
поступившими в распоряжение органа, осуществляющего выплату пенсии,
сведениями о смерти.
Выплата производится лицу, осуществлявшему уход, на его банковский счет,
информация о реквизитах которого размещена в ЕГИССО (единой государственной
информационной системе социального обеспечения). Для этого нужно оставить
согласие через личный кабинет на едином портале Госуслуг. Выплата производится
не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений. В случае отсутствия
указанного согласия выплата производится на счет в кредитной организации,
информация о реквизитах которого указана в заявлении лица о назначении
выплаты.